一、项目基本情况

项目位置位于船山大桥以北，耒水以南，湘江沿岸与京广铁路之间约3公里狭长地带，项目地现有湘南学联、省立三中、申公馆等市级、国家级文化保护单位，项目区位价值突出，文旅资源富集，红色文化与爱国主义教育主体天然契合，为将项目片区打造成城市新名片，促进经济与社会价值双丰收，现需面向社会对片区产业规划布局方案策划单位进行公开比选。项目规划范围为西起湘南学联，东至耒水大桥，北靠湘江，南临京广铁路。

二、资格要求

1.营业执照副本；

2.无不良行为记录证明；

3.业绩证明材料（三年内类似业绩合同--1个以上文旅策划项目成功案例，合同复印件加盖公章）；

4.本项目不接受联合体投标；

三、服务费用及服务内容

1.本项目公开比选服务费用上限值为27万元。

2.服务内容：衡阳市滨江爱国主义教育红色文旅项目（暂定名）策划方案

四、比选方式

根据国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》、《衡阳市人民政府关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的实施意见》相关规定，该项目经审核的费用未达到法定招标规模标准，拟采用公开比选方式。

五、开标地点及时间

本项目拟定于2025年5月13日，上午10时在衡阳市城投大厦1909会议室开标，请参选单位携带以下资料准时参加：

1.法定代表人或授权委托代理人身份证（验原件留复印件，法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位章）

2.授权委托书（加盖公章）；

3.营业执照副本（复印件加盖公章）；

4.业绩证明材料（三年内类似业绩合同--1个以上文旅策划项目成功案例，合同复印件加盖公章）；

5.无不良行为记录证明（需提供在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”或“中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）”的查询中未被列入重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单或各行业行政监管部门出具的无不良行为记录证明，加盖公章）；

6.技术方案资料（详见评分办法内容）；

7.报价资料（单独密封装袋）。

1、2、3、4、5、6、7全部用A4纸装订成册（成册密封装袋）。

以上资料均需一式叁份，一份实施单位留存，报纪检监察室一份，报法务合约部一份备案。

六、报价评审方式

☑ 低价中标法：评委组按照“资格符合、报价最低”的原则选定服务单位，报价低于平均报价的15%视为无效报价，最低报价相同的，抽签确定。通过比选确定的服务单位由滨江事业部报衡阳市城发集团审批同意后再与其签订服务合同。

（注：服务类、货物类、设备及材料采购类建议采用此类评标方式）

□经评审的最低投标价法：由评委组对初步评审合格的投标人的有效投标报价的平均数确定评标基准价，得出经评审的最终评标基准价，基准价计算公式：

式中  S——评标基准价；

ai——进入基准价计算的合格投标人的有效报价（i＝1，2，…，n）；

n——进入基准价计算的合格投标人有效报价个数。

投标报价的偏差率计算公式：偏差率＝（投标人报价－评标基准价）/评标基准价×100％。

按照“报价偏差率最小”的原则进行排名，偏差率最小的排名第一，依次类推。偏差率相同的，抽签确定排名。

低于项目上限值70%视为无效报价。

（注：工程类比选建议采用此类评标方式）

七、比选程序

（一）比选文件获取与报名

该项目在衡阳市城市建设投资发展集团有限公司官网面向全社会发布公开比选公告，2个工作日内，凡有意参加比选者，到实施单位参加比选报名（投标人法定代表人或授权委托代理人携带本人身份证、授权委托书、营业执照副本、到实施部门报名登记，其中授权委托书留原件，其它带复印件加盖公章）。

（二）质疑和澄清

参选单位对比选方案内容有疑问的，可在收到公开比选方案后至公开比选开始前一天提出询问，实施部门应及时作出答复，如公开比选方案确实存在争议或漏洞，比选时间可适当延后，并由实施部门作出补充说明，报招投标委员会审批后，通知参选单位。

（三）评委和工作人员组成

评委由成本控制部、融资部、财务部、工程技术部、战略发展部工作人员组成。法务合规部工作人员负责组织会议；纪检监察室工作人员全程监督。

（四）开标

1.现场签到。投标单位未按规定时间签到视为自动弃权。

2.资格性文件递交和验证。参选单位资料递交后，评委对其资料密封情况及授权委托代理人身份进行核查，投标单位未按比选方案要求提供相应资料取消其参选资格，核查后参选单位退出会场回避。

（五）评标

1.资格评审。评委按比选方案要求对参选单位参选资料进行核查，并在“符合性资格评审表”签字，资料不符合比选方案要求的参选单位不得进入评标环节，资料符合要求的参选单位未达到三家及以上按流标处理。（注：进入评标环节后，如比选项目符合资格审查的有效报价单位低于三家，按照报价最低原则确定中标单位，报价相同的，抽签确定。）

2.报价排名。评委根据比选方案要求对各参选单位报价数据进行计算排名，并在“投标报价总表”签字。

3.报价确认。各参选单位对其报价进行确认并签字。

4.宣布中标候选人排名结果。法务合约部现场宣布比选排名。

（六）公示

法务合规部会同实施单位，将中标候选人排名结果在衡阳市城发集团官网公示2个日历日，公示期间，可向集团纪检监察室进行投诉。

（七）中标确定

根据评标结果确定中标候选人，报集团审批后，与中标单位签订合同。

八、其它

按照集团公司纪委要求，实施部门将整个比选情况向纪检监察室报备。

联系人：李剑

电话：18607346295

                                 滨江事业部

                               2025年5月6日